ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Информация о проведенных в 2005 году мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Магаданской области.

Заседания Избирательной комиссии Магаданской области по вопросам организации и контроля выполнения плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов.

Об итогах конкурса среди молодежи на лучшую письменную работу на одну из предложенных тем.

О Плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов на 1 полугодие 2005 года.

Об итогах конкурса среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) на территории Магаданской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса в 2004/2005 учебном году.

О конкурсе среди молодежи Магаданской области на лучший политический плакат «Нет грязным технологиям и черному пиару» в избирательной кампании по выборам депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва.

О работе Координационного Совета при Избирательной комиссии Магаданской области по реализации на территории Магаданской области Плана мероприятий повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов в первом полугодии 2005 года.

О проведении торжественного заседания Избирательной комиссии Магаданской области по итогам конкурса молодежи на тему «Нет грязным технологиям и черному пиару» в избирательной кампании по выборам депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва и организации выставки политического плаката в областном молодежном центре.

О Плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов на второе полугодие 2005 года.

О Положении о конкурсе среди молодежи Магаданской области на лучшую творческую работу по изготовлению плаката, извещения, листовки, приглашения в ходе избирательной кампании по муниципальным выборам на территории области.

О конкурсе среди молодежи на лучшую письменную работу на одну из предложенных тем.

Об итогах конкурса среди молодежи Магаданской области на лучшую творческую работу по изготовлению плаката, извещения, листовки, приглашения в ходе избирательной кампании по муниципальным выборам на территории области.

2.Система обучения кадров избирательных комиссий в области, работа базовой избирательной комиссии.

Система обучения кадров избирательных комиссий в области:
-областные семинары территориальных, окружных, муниципальных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;
-областные семинары – совещания по итогам выборов;
-выездные кустовые семинары избирательных комиссий по районам на территории области;
-семинары по категориям организаторов выборов;
-семинары для участковых избирательных комиссий (кустовые в районах области) и г. Магадана.
Для председателей, заместителей, секретарей, бухгалтеров 3-4 марта 2005 года был проведен семинар по изучению норм новых областных Законов «О выборах депутатов Магаданской областной Думы» и «О муниципальных выборах в Магаданской области». Значительное внимание уделялось изучению избирательного законодательства, подготовке избирательной документации, практической работе избирательной комиссии, тренингам по основным процедурам, проводимым участковыми комиссиями в день выборов. На семинаре слушателям были предложены практические занятия, тесты, деловые игры.
    Во время проведения семинаров комиссия обеспечивает всех участников правовой литературой, текстами федеральных и областных законов, методическими рекомендациями по избирательному законодательству, образцами и бланками необходимых документов.
    В связи с принятием и вступлением в силу новых законов в области возникало много вопросов по использованию ГАС «Выборы», некоторые из них требовали юридического разрешения. Так, для системных администраторов области был проведены семинары в апреле – декабре месяцах 2005 года с практическими занятиями на базе фрагмента ГАС «Выборы» Магаданской территориальной избирательной комиссии, информационного Центра при Избирательной комиссии Магаданской области с приглашением юристов Избирательной комиссии Магаданской области. По итогам избирательной кампании по выборам депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва и муниципальных выборов на территории Магаданской области был проведен семинар – совещание, где состоялся плодотворный разговор о каждом этапе избирательной кампании, обмен опытом, а также выявление проблем, возникающих в день голосования на избирательных участках, отработка на практике решений этих проблем. Были заслушаны предложения по совершенствованию областного законодательства. В ходе семинара было проведено выездное практическое заседание на базе Ольской территориальной избирательной комиссии, на котором ряд председателей участковых избирательных комиссий Ольского района обменялись опытом работы, были заслушаны выступления избранных глав муниципальных образований с предложениями по совершенствованию избирательного законодательства. Совместно с юристами Избирательной комиссии Магаданской области ряд семинаров в ходе избирательной кампании весны 2005 года были проведены для организаторов выборов городской Думы.
    В течение августа – сентября 2005 года комиссией практиковалось проведение разноплановых выездных районных (Тенькинского, Сусуманского, Ягоднинского, Среднеканского, Омсукчанского районов) кустовых семинаров по территории области с участием избирательных комиссий разных уровней и органов местного самоуправления, что в целом составило цикл мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
    Базовой избирательной комиссией была определена Хасынская территориальная избирательная комиссия, которая находится на расстоянии 80 километров от областного центра. Избирательной комиссией Магаданской области оборудован кабинет мебелью.
    На базе Хасынской территориальной избирательной комиссии был проведен выездной областной семинар с проведением деловой игры – «Работа участковой избирательной комиссии в день голосования».
    В настоящее время ведется работа по созданию методической библиотеки при кабинете и планированию на 2006 год.

3. Работа Координационного Совета, центра обучения избирательным технологиям при Избирательной комиссии Магаданской области.

За 2005 год прошло 14 заседаний Координационного Совета, где рассматривались все вопросы по Плану мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов, методические разработки конкурсов, совместно с Советом проходили заседания Конкурсных комиссий.
Создан учебно-методический центр по изучению избирательного права и процесса на базе Магаданского филиала Московской государственной юридической академии. Приобретена необходимая мебель, создана методическая библиотечка. В настоящее время идет работа по планированию работы этого центра на 2006 год.

4. Мероприятия по повышению правовой культуры представителей региональных отделений политических партий.

Накануне назначения даты выборов проводилась информационно-разъяснительная работа с представителями региональных отделений политических партий по участию в выборах депутатов Магаданской областной Думы и муниципальных выборах на территории области. В связи с проведением выборов депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва по смешанной системе, для представителей политических партий, избирательных объединений и блоков был проведен семинар - совещание по правовым нормам нового Закона области «О выборах депутатов Магаданской областной Думы». Цель круглого стола – достижение взаимопонимания с представителями региональных отделений политических партий по актуальным вопросам их участия в избирательной кампании, в формировании избирательных комиссий различных уровней, в совершенствовании избирательного законодательства. В работе семинара - совещания приняли активное участие и представители средств массовой информации.
Также регулярно осуществлялись консультации для представителей избирательных объединений, избирательных блоков.

5. Формы взаимодействия со средствами массовой информации, их правовое обучение.

В ходе избирательной кампании был подготовлен и проведен семинар – совещание с представителями средств массовой информации «СМИ и выборы» по новым правовым новеллам областного Закона «О выборах депутатов Магаданской областной Думы». Широко обсуждался вопрос участия СМИ в избирательных кампаниях. В работе семинара - совещания приняли участие представители региональных отделений политических партий, научных и учебных заведений, журналисты.
    Работа Координационного Совета постоянно освещалась в средствах массовой информации и на сайте Избирательной комиссии Магаданской области в международной информационной сети «Интернет – портале» ЦИК России.
Все этапы избирательных кампаний по выборам депутатов областной Думы четвертого созыва и муниципальным выборам на территории Магаданской области регулярно освещались на радиовещании, страницах областных газет и на телевещании, а также вся информация о выборах, включая официальные документы, информационные и новостные блоки, размещались на сайте Избирательной комиссии Магаданской области.

6. Информационно - разъяснительная деятельность.

Комиссия много внимания уделяет издательской работе: от издания текстов избирательных законов для членов комиссий всех уровней, инструкций и разъяснений, методических рекомендаций для организаторов выборов.
Так, для организаторов выборов были подготовлены «Блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва», «Блокнот члена участковой избирательной комиссии по муниципальным выборам на территории Магаданской области», брошюры «Перечень и формы документов, представляемых при проведении выборов депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва избирательными объединениями, избирательными блоками в избирательную комиссию Магаданской области и кандидатами – в окружные избирательные комиссии», Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва».
Подготовлены примерные календарные планы и сравнительные таблицы соответствия норм права Законов области Федеральному закону ФЗ № 67 в связи с принятием ФЗ № 93 и направлены в территориальные, окружные, муниципальные избирательные комиссии.
В помощь территориальным, окружным и муниципальным избирательным комиссиям в ноябре 2005 года были выпущены два методических сборника по подготовке и проведению повторных выборов, а также Положение о территориальных избирательных комиссиях Магаданской области. По итогам работы Избирательной комиссией Магаданской области за 2000 – 2004 годы по правовому обучению молодежи был подготовлен сборник, который состоит из лучших конкурсных сочинений и победителей двух конкурсов политических плакатов.

7. Новые формы и методы повышения правовой культуры избирателей, в том числе работа с молодежью.

    Значительное внимание Избирательная комиссия уделяет правовому просвещению молодых избирателей. В этих целях регулярно проводятся деловые игры «Выбираем органы самоуправления», в которых активно участвуют старшеклассники школ города и вузов, Хасынского и Ольского районов. Сама процедура выборов четко идет по этапам избирательной кампании, предусмотренной избирательным законодательством, т.е. были соблюдены все необходимые этапы избирательного процесса. В торжественной обстановке по итогам выборов на собрании коллектива учебного заведения председатель Избирательной комиссии Магаданской области победителю вручает удостоверение.

    В школах Среднеканского, Ольского районов проводились уроки по избирательному праву и классные часы по правовым вопросам организации выборов.
    Избирательная комиссия Магаданской области совместно с департаментом образования Магаданской области, управлением образования г. Магадана ежегодно проводит конкурс сочинений среди старшеклассников на правовую тему. Конкурсная комиссия постоянно отмечает высокую активность учащихся общеобразовательных школ области. В очередном конкурсе сочинений приняло участие 43 учащихся школ области и студентов Мф МГЮА.
    По окончании конкурса сочинения – лучшие сочинения публиковались в областной газете «Магаданская правда». Лауреаты конкурсов на торжественном заседании комиссии были награждены денежными премиями, дипломами и грамотами.
    Интересно прошел весной 2005 года в области конкурс среди молодежи на лучший политический плакат «Нет грязным технологиям и черному пиару», посвященный выборам депутатов Магаданской областной Думы четвертого созыва.
    По итогам конкурса была открыта выставка в областном молодежном центре для общественного просмотра. А на торжественном заседании комиссии победителям были вручены дипломы и денежные премии и приз зрительской симпатии.
    Целью проведения конкурса является: привлечение внимания к молодежи, к политическим процессам, происходящим в области; повышение социальной активности и гражданской ответственности молодежи; поиск нестандартных идей, способных эффективно воздействовать на молодежную аудиторию.
    Осенью 2005 года комиссией был проведен конкурс среди молодежи Магаданской области на лучшую творческую работу по изготовлению плаката, извещения, листовки, приглашения в ходе избирательных кампаний на территории области. Работы участников конкурса побуждали избирателей проявить активность в ходе голосования в день выборов, предлагалось внедрение новых форм информирования избирателей о выборах, о дате, времени и месте голосования, распространение информации о выборах, создание праздничной активности. Победители конкурса так же на торжественном заседании комиссии получили денежные премии и дипломы.
    Конкурсы показали необходимость проведения систематической работы по формированию правовой культуры молодежи, применению новых форм работы с молодежью.
    На базе Магаданского филиала Московской государственной юридической академии для студентов был проведен цикл лекций по избирательному праву и процессу. По итогам цикла проводились тесты, деловые игры, просмотры видео фильмов ЦИК РФ для закрепления прочитанного материала. Ряд слушателей – студентов были взяты избирательной комиссией муниципального образования «Город Магадан» для работы в окружных и участковых избирательных комиссиях.
    Осенью 2005 года на базе Мф МГЮА была проведена деловая игра по выборам органов самоуправления - Президента студенческого Совета по всем правилам избирательного законодательства.
    Решен вопрос внедрения в учебный процесс Мф МГЮА специального курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации».
    Организовано прохождение практики в Избирательной комиссии Магаданской области студентов Мф МГЮА.
    Ежегодно совместно с департаментом образования области и преподавательским составом Мф МГЮА проводится областная правовая олимпиада по избирательному праву среди старшеклассников. Лауреаты правовой олимпиады получили призы и дипломы от Избирательной комиссии Магаданской области. Ежегодно Избирательная комиссия Магаданской области направляет студенческие работы на конкурс студентов и аспирантов высших учебных юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса, проводимом Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ.
    Постоянно оказывается консультативная помощь студентам вузов областного центра по написанию курсовых, дипломных и конкурсных работ.
    Активное участие Избирательная комиссия Магаданской области принимает в вузовских и межвузовских научно – практических конференций студенческой и учащейся молодежи областного центра. Весной 2005 года комиссией были отмечены восемь лучших работ студентов, приявших участие в работе секции «Конституционное право». Конкурсная комиссия отметила возросший уровень представленных студентами работ и большую организаторскую работу преподавательского коллектива.
    Среди них особенно были отмечены письменные работы «Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств» Рябчикова Романа, студента 2 курса Мф МГЮА, которые получили призы от Избирательной комиссии Магаданской области.

    Следует отметить повышение профессионального уровня представляемых работ. Конкурсы вызывают большой интерес среди учащейся молодежи, приучают студентов и аспирантов к углубленному изучению проблем избирательного права и избирательного процесса.

Большинство участников конкурсов, организованных Избирательной комиссией Магаданской области продемонстрировали творческое осмысление избирательного законодательства, глубокое знание раскрываемой темы, умение использовать современные источники информации, мыслить критически, прибегая к анализу и сопоставлению, проявили самостоятельность мышления и знание проблем региональной правоприменительной практики.

Секретарь
Избирательной комиссии
Магаданской области                               Л.Г. Бацаева


Возврат к списку