ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Информация о проведенных  в  первом полугодии 2007 года мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов
1. Организационно – методическое обеспечение реализации мероприятий
 
В рамках организационно – методического обеспечения реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и  обучению организаторов выборов  особое место занимает работа Координационного Совета при Избирательной комиссии Магаданской области, на котором  за первое полугодие 2007 года было рассмотрено  свыше 10 вопросов. Дважды Координационный Совет информировал  о проделанной работе  на заседаниях Избирательной комиссии Магаданской области.
С учетом результатов анализа работы  по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов за 2006 год и в соответствии с ранее принятым Перечнем мероприятий по повышению правовой культуры избирателей  (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на территории Магаданской области на 2006 – 2008 годы  был разработан новый план мероприятий, утвержденный постановлением Избирательной комиссией Магаданской области.
Таким образом, в первом полугодии деятельность в области повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Магаданской области осуществлялась Избирательной комиссией Магаданской области в соответствии с основными направлениями реализации  Перечня мероприятий.
В преддверии федеральных выборов в мае 2007 года была проведена первая региональная научно – практическая конференция «Выборы в Магаданской области: опыт и перспективы».
Состоялась презентация учебно – методического центра  Избирательной комиссии Магаданской области,  оборудованного на базе Магаданского филиала Московской государственной юридической академии.
Ряд мероприятий  данного направления был связан со 100-летием выборов в первую Государственную Думу: заседание общественно – политического клуба «Исток» СОШ №4 г. Магадана, на котором участникам клуба была предложена обзорная лекция по передвижной выставке на тему: «100-летие Государственной Думы: история и современность» и встреча с первым заместителем председателя Магаданской областной Думы Г.Н.Данилюком.
Особое место в рамках организационно – методического обеспечения занимала работа с молодежью. Осуществлялось взаимодействие с Молодежной общественной палатой при Магаданской областной Думе: члены Координационного Совета присутствовали на заседаниях палаты, оказывали методическую помощь в создании планов работы и положения о  Молодежной  общественной палате.  Активное участие члены Избирательной комиссии Магаданской области приняли в  первом Форуме молодых парламентариев Колымы в конце мая 2007 года.
При содействии департамента образования области была проведена областная олимпиада среди старшеклассников по избирательному праву и избирательному процессу.
 
2. Организация профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий
 
В первом полугодии 2007 года повышали свою профессиональную квалификацию председатели территориальных избирательных комиссий, которые изучали основные изменения в федеральном законодательстве о выборах в 2006 – 2007 г.г., пропорциональную систему на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ее особенности, новое в избирательном  законодательстве Магаданской области. Лекции читали преподаватели Магаданского филиала Московской государственной юридической академии. Занятия проводились в учебно –методическом центре  Избирательной комиссии Магаданской области.
В связи с предстоящими в марте 2007 года муниципальными выборами проводилось  обучение на кустовых семинарах  председателей, заместителей и секретарей избирательных комиссий муниципальных районов (Ольского, Среднеканского, Хасынского). В процессе обучения участники семинаров работали с тестами по наиболее важным новеллам федерального и областного  избирательного законодательства, принимали участие в деловых играх, с ними проводились практические занятия.
Всего за период первого полугодия 2007 года обучение прошли около 200 человек.
В ходе организации и проведения обучения членов территориальных комиссий были впервые опробованы новые формы проведения занятий и контроля слушателей: компьютерные тестирования на знания действующего избирательного законодательства.
С начала занятий 2006 – 2007 учебного года в Мф МГЮА введен специальный учебный курс по избирательному праву и избирательному процессу. Данная программа спецкурса была создана комиссией совместно с доцентом, кандидатом юридических наук Мф МГЮА Зуевым Н.Н. Наличие такого профессионально подготовленного резерва станет надежной страховкой при необходимости заполнения вакансий в соответствующих избирательных комиссиях.
Другим направлением деятельности в области повышения профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий стало содействие   Магаданской территориальной избирательной комиссии  в организации работы базовой комиссии по вопросам обучения членов избирательных комиссий: комиссия оборудована всем необходимым для подготовки и проведения региональных и федеральных выборов, прошла презентация деятельности этой комиссии для всех председателей территориальных избирательных комиссий области.
 
3. Организация правового обучения избирателей, представителей политических партий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и политических партий, наблюдателей, военнослужащих, работников  правоохранительных органов, представителей средств массовой информации и др
 
Одной из важных составных частей деятельности Избирательной комиссии Магаданской области является работа по повышению правового обучения избирателей, представителей политических партий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и политических партий, наблюдателей, военнослужащих, работников  правоохранительных органов, представителей средств массовой информации.
Представители региональных политических и общественных объединений принимали участие в видео и аудиоконференциях ЦИК России, в областном семинаре территориальных избирательных комиссий, в региональной научно – практической конференции «Выборы в Магаданской области: опыт и перспективы».
Регулярно для представителей региональных отделений политических партий, их доверенных лиц, наблюдателей проводились консультации по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов. Также им направлялась необходимая методическая литература.
Избирательная комиссия Магаданской области в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии с управлением внутренних дел Магаданской области проводила совместные совещания, связанные с обеспечением законности и правопорядка при проведении муниципальных выборов на территории Магаданской области.
На все пресс-конференции, проводимые по итогам избирательных кампаний, приглашались представители телевидения, радиовещания и печатных средств массовой информации. На страницах газеты «Магаданская правда» за отчетный период было опубликовано около 30  различных материалов по правовому обучению молодежи, а также информационные сведения о выборах.  Работа Комиссии по правовому обучению молодежи и профессиональной подготовке  кадров избирательных комиссий освещалась на сайте Избирательной комиссии Магаданской области.
 
4. Информационно – просветительская деятельность
 
По мере подготовки Избирательной комиссией Магаданской области  методических сборников, а также получения учебной, научной и методической литературы по избирательному праву и избирательному процессу из ЦИК России и субъектов Российской Федерации, Комиссия направляла их в областные, городские и общедоступные библиотеки районов области, которые постоянно проводили тематические выставки по гражданско – правовому воспитанию избирателей и правовому обучению молодежи.
Для активизации инновационной деятельности библиотек области по формированию гражданско – правовой культуры избирателей был проведен конкурс среди общедоступных библиотек области, который позволит расширить и оживить справочно – библиографическое и информационное обслуживание избирателей по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
В отчетном периоде по рекомендации ЦИК России, в целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение информации о выборах, реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением федеральных кампаний,  постановлением Избирательной комиссии Магаданской области была принята «Программа информационно – разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Магаданской области в период подготовки и проведения федеральных избирательных кампаний в 2007 - 2008 годах», в которой впервые выделено в отдельное направление проведение выставочных мероприятий.
 
5. Молодежь и выборы
 
Правовое просвещение молодежи было направлено на повышение их политической и правовой культуры, а также на активное участие в голосовании на выборах на территории Магаданской области. С этой целью были проведены областные конкурсы: конкурс сочинений среди старшеклассников на тему:  «Легко ли быть молодым?», в котором приняло участие 76 старшеклассников и студентов области; конкурс среди студентов гуманитарных вузов (факультетов) на лучшую научную работу по теме: «Голосуй за свое будущее». Студенты Мф МГЮА регулярно участвуют в конкурсе на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, объявляемого ЦИК России.
Традиционно члены Координационного Совета принимают участие в работе секций по правовой тематике на конференции в Мф МГЮАна тему – «Традиции и новации в системе современного российского права» и  8-ой межвузовской научно – практической конференции.
Совместно с департаментом образования Магаданской области члены Координационного Совета приняли участие в областном форуме учащихся учреждений начального профессионального образования. Благодаря деловой игре «Выборы» учащиеся узнали свои права и обязанности.
Двое студентов Мф МГЮА в настоящее время  проходят практику в Избирательной комиссии Магаданской области.
Комиссия постоянно оказывает консультативную помощь студентам вузов областного центра по написанию курсовых и дипломных работ по избирательному праву и избирательному процессу.
 
6. Исследования в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно – методической помощи участникам выборов и референдумов
 
Важнейшее направление работы было связано с подготовкой муниципальных выборов на территории Магаданской области и оказанию методической помощи вновь сформированным территориальным комиссиям.
В рамках данного направления Избирательной комиссией Магаданской области были подготовлены следующие документы:
­       проект закона Магаданской области «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области»;
­       Перечень и образцы документов, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования (окружную избирательную комиссию) избирательными объединениями, кандидатами на должность главы муниципального образования (в депутаты представительного органа муниципального образования);
­       Положение о территориальной комиссии;
­       типовой календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов;
­       Рабочий блокнот члена участковой комиссии по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований Магаданской области;
­       Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатами в депутаты представительного органа муниципального образования и на должность главы муниципального образования;
­       Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям;
­       Примерное положение о постоянно действующей Экспертной комиссии территориальной комиссии;
­       Положении о базовой территориальной избирательной комиссии.
 
 
7. Современные технологии организации обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса
 
В ходе обучения членов территориальных комиссий использовалось компьютерное тестирование на знание действующего законодательства и на владение персональным компьютером, применялся видеопроектор с передвижным экраном, предлагались для решения задач по избирательному законодательству тесты, деловые игры, практические занятия. Проводились презентации деятельности территориальных комиссий, выездные семинары по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов в районы области.
 
8. Внедрение передового отечественного и зарубежного опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов
 
За отчетный период проводился анализ деятельности  избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в области повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий  (журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», дискеты с презентаций  деятельности избирательных комиссий).
Так, Координационным Советом были рассмотрены следующие вопросы: «О презентации деятельности Избирательной комиссии Нижегородской области»,  «Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации (Избирательных комиссий Чукотского автономного округа, Алтайского края, Хабаровского края)».
Изучая передовой опыт стараемся внедрить то, что возможно осуществить на территории Магаданской области, исходя из условий и выделенных финансовых средств.
Оказывается методическая помощь студентам юридического вуза при подготовке рефератов и выступлений по зарубежному опыту по вопросам правового обучения  участников выборов и референдумов на вузовских и межвузовских конференциях.
 
9. Выставочная деятельность
 
В ходе проведения обучающих семинаров и на открытых заседаниях Избирательной комиссии Магаданской области систематически проводятся выставки новой политической и методической литературы по избирательному праву и избирательному процессу, творческих конкурсных работ старшеклассников, фотогазет.
По мере подготовки Избирательной комиссией Магаданской области методических сборников, а также получения учебной, научной и методической литературы по избирательному праву и избирательному процессу из ЦИК России и субъектов Российской Федерации Комиссия направляет их в областные, городские и районные библиотеки, которые проводят тематические выставки по гражданско – правовому воспитанию избирателей и правовому обучению молодежи по избирательному праву и избирательному процессу.  На заседаниях Комиссии при рассмотрении вопросов по подведению итогов конкурсов, организованных Комиссией, также проводятся выставки лучших работ участников этих конкурсов.
В первом полугодии 2007 года были проведены передвижные выставки на тему: «100-летие Государственной Думы:  история и современность»  в молодежном центре г. Магадана, областной библиотеке имени А.С. Пушкина, в Магаданском филиале Московской государственной юридической академии.
 
10. Издательская деятельность
 
Избирательная комиссия Магаданской области много внимания уделяет издательской работе:  издание текстов областных избирательных законов для членов избирательных комиссий всех уровней, инструкций и разъяснений, методических рекомендаций для организаторов выборов.
В соответствии с планом мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов на 2007 год Избирательной комиссией Магаданской области были подготовлены и изданы следующие сборники: «Муниципальные выборы на территории Магаданской области 2005 – 2006 годы. Электоральная статистика», «Блокнот члена участковой избирательной комиссии». Кроме того, Комиссией  изданы Законы Магаданской области: «О выборах главы муниципального образования», «О системе избирательных комиссий в Магаданской области», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований», «О местном референдуме», «О референдуме Магаданской области».

Возврат к списку