ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Информация о проведенных в  первом полугодии 2008 года мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.
 
Организационно – методическое обеспечение реализации мероприятий
 
Деятельность Избирательной комиссии Магаданской области  в области повышения  профессиональной  квалификации организаторов выборов и референдумов  и правовой культуры избирателей  и Координационного Совета определялась Планом  основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на январь – июнь 2008 года.
За отчетный период Координационным Советом при Избирательной комиссии Магаданской области было проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 14 вопросов по обеспечению решения задач по правовому обучению избирателей и профессиональной  подготовке организаторов выборов, что предполагало совместную деятельность Комиссии и Координационного Совета.
Почти все мероприятия данного направления были связаны с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации.
В первом полугодии 2008 года  Комиссией осуществлялось взаимодействие с представителями политических партий путем организации консультаций, встреч, семинаров по разъяснению  федерального законодательства, его единообразного применения.
Постоянно оказывалась  методическая помощь территориальным избирательным комиссиям районов и г. Магадана, содействие базовой территориальной избирательной комиссии.
При  поддержке департамента образования Магаданской области  Комиссией была проведена  в январе 2008 года правовая олимпиада старшеклассников  школ области  по избирательному праву и процессу.
В начале апреля 2008 года был подведен  итог  областного  конкурса на лучший избирательный участок при проведении федеральных выборов 2007 – 2008 годов.
Избирательной комиссией Магаданской области совместно с  кандидатом социологических наук И.В. Глазуновым проведено социологическое исследование по участию молодежи Магаданской области в выборах Президента Российской Федерации  2 марта 2008 года.
Регулярно на заседаниях Координационного Совета проводился информационный обзор передового отечественного и зарубежного опыта обучения. 
Полученная учебно - методическая, информационно – справочная и    научно – популярная литература из ЦИК России направлялась в библиотеки областного центра и юридических факультетов вузов, а также через территориальные избирательные комиссии районов в общедоступные библиотеки районных центров для использования учащимися и студентами в написании рефератов, сочинений, дипломных работ, участия в конкурсах, проводимых Избирательной комиссией Магаданской области, а работникам библиотек - для подготовки мероприятий по  гражданско - правовому воспитанию избирателей, организации тематических выставок.
 
Организация профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий,  в том числе  с использованием современных технологий, передового отечественного и зарубежного опыта организации   обучения
 
Организация профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий в области была организована в соответствии с действующим  избирательным законодательством по программам, разработанным Комиссией с учетом рекомендаций ЦИК РФ. Обучением были охвачены 629 организаторов выборов Президента Российской Федерации - это члены Комиссии,  территориальные, участковые избирательные комиссии.
Семинары проводились как при подготовке выборов, так и по итогам проведения избирательной кампании.  В ходе семинаров значительное внимание уделялось изучению  избирательного законодательства, широко использовались практические работы, компьютерное тестирование, обмен опытом практической работы  по организации и проведению выборов.  В работе семинаров принимали участие Главный федеральный инспектор в Магаданской области, руководители  областной администрации, работники правоохранительных органов. Комиссия обеспечивала всех участников семинаров законами, методическими материалами, образцами и бланками необходимых избирательных документов. Для оказания методической помощи для руководителей избирательных комиссий организуются  выставки  Информационных бюллетеней базовой территориальной избирательной комиссии г. Магадана, подготовленных по наиболее важным вопросам организации деятельности избирательных комиссий,  работы победителей конкурсов «Лучшая  участковая избирательная комиссия», а так же   материалов, представленных участковыми избирательными комиссиями Магаданской области в качестве методических.
Стало хорошей традицией проведение презентаций территориальных избирательных  комиссий с использованием видеопроектора и передвижного экрана.
В ряде районов области одновременно с выборами Президента  России проводились муниципальные выборы. Комиссия оказывала избирательным комиссиям муниципальных образований правовую, методическую, организационно – техническую и иную помощь. В целях обеспечения единообразного применения законов Магаданской области, связанных с обеспечением реализации и защиты избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, развитием избирательной системы на территории муниципальных образований были подготовлены инструкции, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
 
Организация правового обучения  представителей политических партий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и политических партий, наблюдателей, военнослужащих, работников  правоохранительных органов, представителей средств массовой информации, в том числе внедрение передового отечественного и зарубежного опыта организации данной  работы
 
В своей деятельности Комиссия значительное внимание уделяла  совершенствованию форм и методов работы с представителями политических партий и общественных объединений. Постоянная связь с региональным управлением Федеральной регистрационной службы позволила Комиссии регулярно уточнять наличие зарегистрированных, имеющих право участвовать в выборах региональных отделений политических партий.
В практике работы Комиссии – семинары – совещания с представителями политических партий по разъяснению норм законов, обсуждению типичных ошибок и нарушений законодательства, допущенных в избирательных кампаниях. В семинарах самое непосредственное участие принимали наблюдатели, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса.
Все представители политических партий  были обеспечены необходимой  литературой по избирательной тематике.
Большое внимание уделялось индивидуальной работе с лидерами общественных и политических объединений.
Активное участие члены Комиссии приняли участие в заседании политического клуба регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» на тему: «Стратегия 2020: высокий человеческий потенциал в процветающей стране».
Работники правоохранительных органов  были обеспечены методическим пособием по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Каждая из стадий избирательного процесса освещалась средствами массовой информации. Следует отметить, что руководство Комиссии  еженедельно посредством каналов телевидения (новостные сюжеты) информировало избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, принимало участие в специальных передачах и рубриках на тему выборов. Видеоролики, направленные ЦИК РФ в Комиссию, регулярно выходили в эфир.
За период с декабря 2007 года по март 2008 года в средствах массовой информации было опубликовано около 60 различных материалов, содержащих информацию о выборах Президента РФ. Официальные материалы Комиссии публиковались в областной газете «Магаданская правда».  На страницах этой же газеты была открыта  «Страница избирателя», в которой помещались разъяснения отдельных норм избирательного законодательства. За счет данного вида публикаций было обеспечено оперативное информирование населения об основных действиях Комиссии.
Руководство Комиссии с представителями средств массовой информации провело круглый стол «Основные направления деятельности Комиссии по подготовке и проведению выборов Президента России», пресс – конференции.
 
Информационно – просветительская деятельность
 
 В рамках принятой  «Программы  информационно – разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Магаданской области в период подготовки и проведения федеральных избирательных кампаний в 2007 – 2008 годах»  Комиссия систематически информировала представителей государственных органов о своей деятельности.
Сайт Комиссии  в Интернет портале ГАС «Выборы» стал реальным источником получения информации как о  деятельности Комиссии,  так и об информационно – разъяснительных и статистических материалах, постановлений Комиссии.
В день голосования для  представителей средств массовой информации был открыт «Информационный центр» Избирательной комиссии Магаданской области, где был установлен экран. В  период голосования и подсчета голосов на экране в картографическом изображении транслировалась актуальная информация об электоральной активности и предварительных итогах голосования избирателей.
В ходе избирательной кампании руководством Комиссии регулярно проводились пресс- конференции для журналистов.
Для достижения более полного информирования о выборах Президента РФ размещались информационные материалы в виде наружной рекламы:  были выпущены плакаты и листовки: «2 марта 2008 года – выборы Президента Российской Федерации. Ваш голос – решающий», «Приди на выборы, голосуй за Россию», «Ваш голос – будущее Колымы!», «Вы выбираете наше будущее»; приглашения для избирателей для получения открепительного удостоверения, ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей, приглашение на избирательный участок для голосования, приглашения - поздравления впервые голосующей молодежи; изготовлены баннеры: «Выборы Президента России. Твой голос нужен России», «Голосуй за Россию», «2 марта 2008 года. Выборы Президента России. Первый праздник весны», «2 марта 2008 года. Выборы Президента России. Голосуем всей семьей»; растяжки: «Выборы Президента России. Голосуй за Россию», «2 марта 2008 года. Выборы Президента России», видеоролики, направленные в наш адрес ЦИК РФ, транслировались на  видеоэкранах в центре областного центра.
Комиссией  в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации была организована работа телефона «горячей линии» по обращениям избирателей.
 
Молодежь и выборы
 
Данное направление в рамках  мероприятий по правовому обучению молодежи Комиссии содействовало развитию молодежного интереса к процессу организации и проведения выборов, участию молодежи в работе избирательных комиссий, повышения уровня доверия к выборам.
В январе месяце 2008 года победителям конкурса сочинений на правовую тему среди молодежи области Комиссией  были вручены дипломы и денежные призы. В конкурсе приняло рекордное участие молодежи – около 100 человек. Конкурс сочинений проводился уже в седьмой раз и стал традиционным.
Совместно с департаментом образования администрации области Комиссия провела в зимние каникулы  олимпиаду по избирательному праву и процессу среди старшеклассников области.
Активное участие члены Комиссии принимали в ежегодных студенческих научно – практических конференциях вузов областного центра в работе конституционно – правовых секциях по избирательной тематике. Лучшие работы студентов были отмечены Комиссией ценными подарками.
Студенты Магаданского филиала Московской государственной юридической академии и юридического отделения Северо - Восточного государственного университета - активные участники конкурса ЦИК РФ на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса. В марте 2008 года три работы студентов по актуальным вопросам избирательного законодательства были направлены Комиссией в   ЦИК России.
Около 20 студентов в ходе избирательной кампании по выборам Президента РФ  были привлечены в качестве членов участковых избирательных комиссий. Трое студентов Магаданского филиала Московской государственной юридической академии  проходили практику в Комиссии. Комиссия постоянно оказывает консультативную помощь студентам вузов области по написанию курсовых и дипломных работ, рефератов по избирательному праву и избирательному процессу.  Кандидатом юридических наук Магаданского филиала Московской государственной юридической академии  Зуевым Н.И., членом Координационного Совета при Комиссии, вот уже третий год  в  вузе ведется для студентов учебный спецкурс «Избирательное право в Магаданской области», совместно разработанный Комиссией  и Мф МГЮА.
Практика показала, что только интерактивные формы занятий (деловые игры, дискуссии)  способствуют эффективному усвоению материала, развивают у  старшеклассников умение анализировать, объективно мыслить, помогают им разбираться в сложных вопросах избирательного права, формируют активную жизненную позицию.
В ряде школ г. Магадана – лицее имени Н.К. Крупской, МОУ СОШ №4 и №29 весной 2008 года Избирательной комиссией  Магаданской области были подготовлены и проведены деловые игры по выборам органов ученического самоуправления.
В  День молодого избирателя совместно с Молодежной общественной палатой при Магаданской областной Думе Комиссией в феврале месяце 2008 года были проведены дискуссионные площадки  с участием молодых избирателей в Магаданском филиале Московской государственной юридической академии на тему «Начинается ли политика с «нашего голоса?», в Магаданском политехникуме на тему «Молодежь и выборы». Среди студентов Магаданского политехникума была также проведена викторина на знание избирательного права и процесса.
В рамках подготовки и проведения 17 февраля 2008 года Дня молодого избирателя на территории Магаданской области избирательные комиссии всех уровней  использовали различные формы и методы работы с молодыми избирателями. Во всех территориальных комиссиях прошли дни открытых дверей для учащихся старших классов школ, профессиональных учебных заведений, студентов вузов.
С целью привлечения студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования г. Магадана к участию в выборах Президента Российской Федерации   совместно с Магаданской областной общественной организацией Российского Союза Молодежи, Магаданским региональным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»  Комиссия приняла участие  в организации и проведении конкурса в феврале месяце 2008 года на лучшую агитационную акцию по привлечению молодежи к выборам.  Итоги конкурса подводились на большом форуме молодежи, на котором победителям Комиссией были вручены дипломы, денежные призы и ценные подарки.  
Тесно взаимодействуя с Молодежной общественной палатой при Магаданской областной Думе, Комиссия активно принимает участие в создании Совета старшеклассников в областном центре при  Магаданской городской Думе.
Кандидатом социологических наук И.В. Глазуновым на основании данных об участии молодежи Магаданской области в выборах Президента Российской Федерации, собранных под руководством Комиссии, была оформлена аналитическая записка. По данным проведенных исследований выборы Президента России продемонстрировали    высокую активность молодежи и составили 69,6%, что на 4, 6% выше по сравнению с выборами 2004 года. Автор отмечает, что достаточно высокая явка молодых  избирателей стала следствием большой организационной работы  Избирательной комиссии  Магаданской области по правовому  обучению молодого поколения.
 
 
Исследования в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно – методической помощи участникам выборов и референдумов
 
Взаимодействуя с постоянной депутатской комиссией по региональной политике и законодательству Магаданской областной Думы,  Избирательная комиссия Магаданской области работала над  проектом закона Магаданской области «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области»: «О системе избирательных комиссий в Магаданской области», «О Магаданской областной Думе»,  «О губернаторе Магаданской области», «О местном самоуправлении в Магаданской области»,  «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования».
Выпускались методические материалы  по обучению организаторов выборов и повышению правовой культуры избирателей:
информационные бюллетени базовой территориальной комиссии – «План основных мероприятий территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации»,  «Список избирателей: порядок составления, уточнения и ознакомления избирателей», «Номенклатура дел территориальной избирательной комиссии»;
методические рекомендации – по распределению обязанностей среди членов избирательных комиссий, по работе с открепительными удостоверениями, примерная программа учебного курса и практических занятий для обучения членов участковых избирательных комиссий;
инструкции – о действиях участковой избирательной комиссии при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на избирательной участке,  о порядке подсчета голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии;
памятки – выдача избирателю открепительного удостоверения; о требованиях, предъявляемых к оборудованию помещения участковой избирательной комиссии; действия членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования; схема передачи информации участковой избирательной комиссии в территориальную комиссию в день голосования.
9 апреля 2008 года был подведен итог конкурса материалов, представленных участковыми избирательными комиссиями Магаданской области в качестве методических материалов. Конкурсные работы оценивались по следующим критериям: соответствие содержания работы поставленной цели, наличие необходимых документов участковых избирательных комиссий для организации выборов, элементы новизны в организации деятельности участковых избирательных комиссий, творчество и качество оформления конкурсных материалов. Методические материалы  послужат в предстоящих выборах хорошим пособием для руководителей вновь сформированных участковых избирательных комиссий.
 
 
Выставочная деятельность
 
Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные избирательные комиссии   совместно с библиотеками областного центра, общедоступными библиотеками районов постоянно стремятся разнообразить выставочную деятельность. Так, на выставках, подготовленных в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, были представлены следующие материалы: история  института президентства в России в рамках школы молодого избирателя, фотографии и биографические справки кандидатов на должность Президента РФ, а также материалы на темы: «Выбираем будущее», «Ваш выбор», «Политические выборы. Выборы федерального значения», «Мы – будущие избиратели». Были подготовлены выставки литературы, посвященные избирательному праву  «Путешествие по стране избирательного права». Велась систематическая работа по информационному обеспечению избирателей и популяризации российского законодательства.
 
Издательская деятельность
 
За отчетный  период  Избирательной комиссией  Магаданской области были изданы следующие сборники: 
- «Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований  и депутатов представительных органов муниципальных образований Магаданской области»;
- «Рабочий блокнот члена избирательной комиссии организующей подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Магаданской области».

Возврат к списку