ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Информация о выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдумов, обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Магаданской области за 2012 год

Организационно – методическое обеспечение реализации совместных мероприятий

Организационно – методическое обеспечение реализации совместных мероприятий предусматривало их разработку Координационным Советом при Избирательной комиссии Магаданской области, принятием в установленном порядке Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдумов, обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Магаданской области на 2012 год и Планов Комиссии по подготовке и проведению единых дней голосования (4 марта и 14 октября 2012 года) на территории Магаданской области, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, общественных организаций инвалидов, средствами массовой информации, избирательными комиссиями разных уровней области.

Повышение квалификации выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса

На проведенном 23 марта 2012 года  семинаре – совещании председателей территориальных избирательных комиссий Магаданской области были подведены итоги выборов  Президента Российской Федерации – 4 марта 2012 года. Перед участниками семинара – совещания выступили руководители Избирательной комиссии Магаданской области. Председатели территориальных избирательных комиссий приняли участие в обмене опытом по подготовке и проведению федеральных избирательных кампаний 2011-2012 годов.

Избирательная комиссия Магаданской области и Хасынская территориальная избирательная комиссия в ходе семинара – совещания  представили мультимедийные презентации  о деятельности комиссий по подготовке и проведению федеральных выборов.

В соответствии с постановлением Комиссии от 15.06.2011 г. № 116/409, в целях создания максимальных удобств для свободного волеизъявления граждан и обеспечения равного и прямого избирательного права при тайном голосовании,  был проведен  областной конкурс на лучший избирательный участок при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  шестого созыва  4 декабря 2011 года и Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года, итоги которого были подведены в апреле месяце 2012 года.

В период подготовки  к выборам Президента Российской Федерации руководители Комиссии приняли участие в проведении обучающих семинаров с участковыми избирательными комиссиями областного центра.

В феврале 2012 года Комиссия  также провела обучение членов участковых избирательных комиссий - операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней  - КОИБ – 2010.

26 января 2012 года Комиссия провела семинар – совещание с представителями средств массовой информации и доверенными лицами кандидатов на должность Президента Российской Федерации по вопросам информирования избирателей и правовому регулированию предвыборной агитации. На семинар – совещание были также приглашены и представители региональных  отделений политических партий.

На  семинаре – совещании с представителями региональных общественных организаций  инвалидов, состоявшемся 16 февраля 2012 года,  были рассмотрены вопросы содействия избирателям с ограниченными физическими возможностями в осуществлении ими конституционных прав, о мероприятиях, проводимых избирательными комиссиями области также в части оказания содействия избирателям – инвалидам, особое внимание было обращено на работу организаторов выборов по реализации пилотного  проекта – «Дорога на избирательный участок». Участники семинара – совещания получили листовки для инвалидов, видео и  аудиодиски с сурдопереводом.
Комиссией было также принято постановление об изготовлении трафаретов для слабовидящих избирателей.

В ходе семинара - совещания были заслушаны представители органов государственной власти, местного самоуправления,  региональных общественных организаций инвалидов  по реализации избирательных прав инвалидов в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.

21 февраля 2012 года состоялся семинар – совещание Комиссии с представителями правоохранительных органов Магаданской области по вопросам взаимодействия в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, на котором была заслушана информация участников семинара – совещания о принимаемых мерах по организации обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов.

В феврале 2012 года в рамках подготовки к выборам в областном центре прошло обучение наблюдателей  от региональных отделений политических партий и представителей молодежного движения Магаданского регионального отделения Ассоциации юристов России, которые прослушали ряд лекций о значении легитимности власти и механизма обеспечения прозрачности выборов.

С апреля по настоящее время 2012 года ежемесячно проводятся заседания Рабочей группы по установлению результатов объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.

В рамках оказания методической помощи организаторам муниципальных выборов, которые состоятся в единый день голосования – 14 октября 2012 года,  Комиссия подготовила типовые календарные планы, в новой редакции Блокнот члена избирательной комиссии организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, методические рекомендации – «Перечень документов, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования (окружную избирательную комиссию) избирательными объединениями, кандидатами на должность главы муниципального образования (в депутаты представительного органа муниципального образования)», в период избирательной кампании работала «горячая линия» телефонной связи с избирателями.  В ходе проведенных командировок в Сусуманский и Ягоднинский районах было проведено обучение избирательных комиссий муниципальных образований, состоялись встречи с руководителями муниципальных органов самоуправления по оказанию содействия избирательным комиссиям разного уровня. Вопросы подготовки муниципальных выборов рассматривались на заседаниях Комиссии.

12 – 13 декабря 2012 года был проведен семинар территориальных избирательных комиссий Магаданской области, системных администраторов Информационного центра Избирательной комиссии Магаданской области. Перед  участниками семинара выступил председатель Комиссии на тему: «Итоги работы за 2012 год и основные задачи избирательных комиссий на 2013 год». На семинаре обсудили обновленное  избирательное законодательство: в части формирования участковых избирательных комиссий, порядка формирования резерва составов участковых избирательных комиссий. Подведены итоги работы Информационного центра по результатам общероссийской  тренировки по использованию ГАС «Выборы» с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации. Для системных работников были проведены не только лекции по «Автоматизации делопроизводства и электронного документооборота в территориальной избирательной комиссии», но также было проведено практическое занятие по «Ключевым вопросам, возникающим при внедрении специального программного изделия «Дело» в практику работы территориальной избирательной комиссии».

На семинар были приглашены представители региональных политических партий.

Повышение правовой культуры различных категорий избирателей

В январе 2012 года  совместно с департаментом образования Магаданской области  был проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников в 2011/2012 учебном году по дисциплине «Право» в части «Избирательное право и избирательный процесс».

Также  в январе 2012 года на очередном заседании Комиссии был утвержден План проведения месячника молодого избирателя.

В преддверии  выборов Президента Российской Федерации на территории Магаданской области месяц февраль стал месяцем проведения разнообразных мероприятий  направленных на развитие демократии, повышения правовой, электоральной культуры молодежи, повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании, формировании  у молодых людей гражданской ответственности, увеличения интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.

Около 70 мероприятий было проведено в период месячника молодого избирателя, в которых приняло участие свыше 2700  представителей молодого поколения. Это старшеклассники школ области, студенты вузов областного центра, наши союзники в лице Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе, Совета старшеклассников при Магаданской городской Думе, наконец – Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Магаданской области. Благодаря их гражданской  позиции у Комиссии есть серьезная основа для эффективной работы с молодежью.

Программа месячника была выстроена таким образом, чтобы как можно больше молодых и будущих избирателей области приняло в ней участие. Для этого на областном семинаре – совещании  руководителям территориальных избирательных комиссий в декабре 2011 года, используя опыт регионов Российской Федерации, были выданы методические материалы по подготовке и проведению месячника молодого избирателя.

Кроме того, Комиссией были подготовлены молодежные листовки, кроссворды, викторина, тексты олимпиад по избирательному праву и избирательному процессу. Все это легло в основу мероприятий, организуемых в молодежной среде.

В рамках месячника молодого избирателя  Избирательная комиссия Магаданской области провела   два заседания клуба молодого избирателя, посвященные изменениям в избирательном процессе – как пути к модернизации политической системы Российской Федерации и дебатам среди молодежи по вопросам участия в федеральных выборах. По мнению большинства, выбор должен быть свободным и осознанным.

Совместная работа Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии Магаданской области, Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе, Совета старшеклассников при Магаданской городской Думе и органов самоуправления студенческой молодежи вузов областного центра по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей значительно меняет ситуацию, повышая электоральную активность молодежи.

К месячнику молодого избирателя Комиссия  приурочила проведение викторины и решение кроссвордов по избирательному праву и  избирательному процессу.

Молодые интеллектуалы продемонстрировали знания Конституции Российской Федерации, ответили на вопросы, связанные с организацией и проведением выборов, правами и обязанностями избирателей.

В содружестве с Центральной городской библиотекой имени Олега Куваева был проведен городской конкурс «Знатоки избирательного права», приуроченный  к выборам Президента Российской Федерации. Тестирование молодых участников конкурса через справочно-правовую систему КосультантПлюс, тематические инсценированные ситуации по избирательному праву, работа на «горячей линии» на лучшее знание Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»  показали отличные знания и эрудицию молодых участников конкурса.

25 октября 2012 в Центральной городской библиотеке имени О. Куваева прошел третий (итоговый) этап городской правовой  олимпиады среди школьников, в составе жюри были представлены члены Координационного  Совета при Избирательной комиссии Магаданской области.

С 27 февраля по 29 февраля 2012 года представители молодежи областного центра под руководством членов Молодежной избирательной комиссии приняли участие в добровольческой волонтерской  акции – оказании помощи участковым избирательным комиссиям в направлении   приглашений  избирателям для участия в выборах Президента Российской Федерации.

В течение всего месячника на территории Магаданской области прошли тематические выставки «Мой выбор – мое будущее», интеллектуально – спортивные игры «Президентский старт», дни открытых дверей избирательных комиссий, конкурсы творческих работ «Выбери будущее», встречи, круглые столы «В избиратели пойду. Пусть меня научат».

Кроме того, у будущих  и молодых избирателей была возможность принять участие во встречах с представителями органов самоуправления, депутатами, в деловых играх, моделирующих процесс подготовки и проведения голосования, опросах населения – «Как вы относитесь к выборам и участвуете ли вы в выборах?».

Опыт проведения этих мероприятий ежегодно подтверждает возрастающую заинтересованность молодежи к изучению избирательного законодательства, участию в избирательных кампаниях не только в качестве избирателей, но и в качестве организаторов выборов, что несомненно, способствует воспитанию у молодых людей активной гражданской позиции.

Сегодня очень важно донести до будущих и молодых избирателей идею активного участия в жизни страны и области, ответственности за наше общее будущее.

В целях повышения правовой культуры, информированности  молодых избирателей о выборах, а также развития творческих способностей молодежи в области фотографии, Комиссия с января по март месяц 2012 года провела конкурс фотографий среди молодежи Магаданской области. Подведя итоги, Комиссия решила лучшие работы опубликовать в сборнике вместе с лучшими сочинениями старшеклассников школ области.

В марте месяце 2012 года были подведены итоги конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов, факультетов, правовых кафедр), расположенных на территории г. Магадана, на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2011/2012 учебном году. Работа Куликовой Дарины, студентки 4 курса Магаданского филиала Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина,  «Привлечение молодежи к выборам и государственная молодежная политика» была направлена в Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации для участия в конкурсе, объявленном постановлением ЦИК России.

12 апреля 2012 года руководители Избирательной комиссии Магаданской области  приняли участие в 16 студенческой  научно – практической конференции Мф МГЮА на тему: «Традиции и новации в системе современного Российского права».

В апреле – мае 2012 года проходило обучение будущих членов участковых избирательных комиссий в школе резерва кадров на базе учебно- – методического центра Комиссии. В учебном процессе приняли участие преподаватели Мф МГЮА имени О.Е. Кутафина, руководители и работники аппарата Комиссии. Слушателям, студентам областных высших учебных заведений были предложены лекции по избирательному праву и избирательному процессу, тесты для закрепления материалов, деловая игра. По итогам обучения около 50 выпускников  получили свидетельства об успешном окончании школы.

Активное участие руководство Комиссии приняло  в «круглом столе» на тему: «Федеративный договор как важнейший этап на пути строительства в России подлинно федеративного государства» с участием  студентов и преподавателей областных вузов, который состоялся накануне государственного праздника – Дня России в мае 2012 года.

Ряд студентов Магаданского филиала Московской государственной юридической академии, с которой Комиссией заключен договор о сотрудничестве, в июле – августе  2012 года  с целью изучения практики применения избирательного законодательства, нормативных актов Комиссии, закрепления теоретических знаний, полученных в процессе обучения в высшем учебном заведении, проходили практику в Избирательной комиссии Магаданской области. Студенты ознакомились со структурой, основными задачами и функциями Комиссии, приобрели навыки работы в государственном органе.

Избирательная комиссия Магаданской области провела День открытых дверей для членов политического клуба лицея №1 имени Н.К. Крупской  г. Магадана. Состоялся интересный разговор о направлениях деятельности Комиссии, новых новеллах в избирательном законодательстве и о предстоящих выборах губернатора Магаданской области.

В ноябре месяце 2012 года прошла межвузовская олимпиада среди студентов высших учебных  заведений, расположенных на территории г. Магадана. Традиционная олимпиада проводилась в два тура: первый тур внутривузовский, второй – межвузовский. Свыше 50 студентов приняло участие во втором туре. Олимпиада проводилась в целях развития научных и творческих способностях студентов, осуществляющих подготовку по специальностям юридического профиля. Участники второго тура показали самостоятельность мышления, знания современного избирательного права. Победитель олимпиады и призеры получили из рук председателя Комиссии дипломы и денежные призы.

Также в ноябре 2012 года Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Магаданской области приняла участие в работе комиссии по развитию молодежного парламентаризма Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе.

Активное участие руководство Комиссии приняло в работе студенческого научного сообщества по модели Конституционного Суда Российской Федерации в Магаданском филиале Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина.

Мероприятие включало два этапа: круглый стол «Модель Конституционного Суда Российской Федерации» и ролевую игру «Конституционный судебный процесс». Кураторами данного мероприятия были члены Координационного Совета при Избирательной комиссии Магаданской области: Зуев Н.И. -  к.ю.н.  и  Калугина Т.В. – к.ю.н..

В начале декабря 2012 года Избирательная комиссия Магаданской области подвела итоги областного конкурса среди молодежи на лучшее сочинение на тему: «Наш выбор, наше будущее», проводившийся в целях повышения правовой культуры молодежи, повышения интереса к избирательному праву и избирательному  процессу. На основании решения Конкурсной комиссии Избирательная комиссия Магаданской области постановлением определила победителя и призеров областного конкурса сочинений, а председатель Комиссии вручил дипломы и денежные призы.

В целях повышения престижности и качества прохождения практики в Избирательной комиссии Магаданской области студентов высших учебных заведений, расположенных в  областном центре, Комиссия приняла «Положение о прохождении практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Избирательной комиссии Магаданской области». Данное Положение размещено на официальном сайте Комиссии.

Информационно – разъяснительная деятельность

В рамках информационно – разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Магаданской области были утверждены Перечни мероприятий, как организационно – методических, так и информационно – разъяснительных, по подготовке и проведению единых дней голосования (4 марта и 14 октября 2012 года)  на территории Магаданской области.

С целью повышения информированности населения об избирательной кампании, деятельности Избирательной комиссии  Магаданской области, Молодежной избирательной комиссии на всех мероприятиях, проводимых Комиссией, организовывались тематические выставки новой политической, учебно - методической литературы.

В мае месяце  2012 года конкурсная работа коллектива ОГБУК «Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», став составной частью комплекса мероприятий Комиссии в предоставлении гражданам области полной и достоверной информации о подготовке и проведении федеральных  избирательных кампаний,  была направлена в РЦОИТ  при  ЦИК России.

При Комиссии был открыт Информационный центр, освещающий ход подготовки и проведения выборов. В учебно – методическом центре также  проводилась выставка по итогам основных мероприятий, посвященных  дню голосования.

В ходе федеральной избирательной кампании работала «горячая линия» телефонной связи с избирателями, велся журнал учета вопросов избирателей. Жалоб и обращений от избирателей не поступало.

Оформлялась «Страничка избирателя» в областной газете «Магаданская правда» по информированию избирателей о ходе избирательных  кампаний.

На всех мероприятиях – круглых столах, семинарах, совещаниях, презентациях, проводимых Комиссией, организовывались тематические выставки работ молодежи, новой   научно – методической, справочной и политической литературы. Выставочная деятельность охватывала все направления деятельности Комиссии.

Исследование избирательных технологий и разработка рекомендаций по их совершенствованию

Комиссия в отчетный период совместно с постоянной  депутатской комиссией по региональным вопросам и местному самоуправлению Магаданской областной Думы  привела в соответствие с федеральным законодательством областное избирательное законодательство,  также был принят областной Закон «О выборах губернатора Магаданской области».

Подписан протокол о внесении изменений в соглашение, заключенное между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и Избирательной комиссией Магаданской области, в сфере проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов.
В его рамках Комиссия информирует Управление юстиции о выявленных в действующих нормативных правовых актах коррупциогенных факторах либо положениях, применение которых нарушает гарантированные права, свободы и законные интересы человека и гражданина.

Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов

По итогам  выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  шестого созыва и Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года издан сборник электоральной статистики.

Регулярно информацией наполнялись специальные разделы на Интернет – сайте Комиссии, посвященные подготовке и проведению федеральных и муниципальных выборов,  в том числе для слабовидящих.


         Председатель
Избирательной комиссии
   Магаданской области                                                   В.И. Епифанов


Возврат к списку