ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Информация
Об итогах проведения совместных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдумов, обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Магаданской области за 2015 год

Организационно – методическое обеспечение реализации совместных мероприятий

Согласно утвержденного Избирательной комиссией Магаданской области 16 января 2015 года № 79/267 Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Магаданской области на 2015 год, программой обучения «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» осуществлялось организационно – методическое обеспечение реализации совместных мероприятий. В проведении совместных мероприятий Координационный Совет являлся координирующим органом, который разрабатывал и рекомендовал Комиссии для рассмотрения и принятия постановлений перспективные формы и методы работы.

Повышение квалификации организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса

В рамках реализации учебной программы «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии, организаторов выборов», утвержденной постановлением Комиссии 14 июня 2013 года № 27 – 1 проведен областной семинар 3 июня 2015 года, на котором прошли обучение руководители территориальных избирательных комиссий, системные администраторы Информационного центра Избирательной комиссии Магаданской области и руководители участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению региональных выборов и органов местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
В ходе семинара Избирательная комиссия Магаданской области, как организатор обучения, особое внимание уделила вопросам организации деятельности окружных избирательных комиссий по приему и проверке документов, представляемых кандидатами при выдвижении на выборах депутатов Магаданской областной Думы.
В соответствии с планом семинара участникам обучения были предложены агитационный видеоролик «Выборы депутатов Магаданской областной Думы» - 13.09.2015», подготовленный членами Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии Магаданской области, проведен круглый стол «Деятельность избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования», рассмотрены вопросы организации и проведения досрочного голосования в помещении участковых избирательных комиссий, особенности организации работы по регистрации и учету избирателей (участников референдума), порядок ввода протоколов избирательных комиссий об итогах голосования в ГАС «Выборы», вопросы целевого использования денежных средств в ходе подготовки выборов.
Ряд вопросов, освещаемых в ходе семинара, сопровождался использованием видеомонтажа слайдов, презентацией.
Порядок подсчета голосов, где четко была показана пошаговая деятельность участковых избирательных комиссий, также был показан с использованием слайдов, записан на диски и выдана руководителям территориальных и участковых избирательных комиссий.
По итогам семинара было проведено тестирование по актуальным вопросам избирательного законодательства.
Базовой Магаданской территориальной избирательной комиссией было подготовлено несколько Информационных бюллетеней в рамках оказания методической помощи территориальным и участковым избирательным комиссиям области.
13 октября 2015 года состоялся областной семинар по подведению итогов выборов депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва 13 сентября 2015 года. Участникам семинара была предложена презентация по итогам проведения избирательной кампании. На состоявшемся семинаре, кроме подведения итогов выборов, рассматривались вопросы предстоящего формирования территориальных избирательных комиссий области и подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за круглым столом «Уроки прошедшей избирательной кампании по выборам депутатов Магаданской областной Думы и задачи избирательных комиссий по подготовке к предстоящим выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Избирательная комиссия Магаданской области объявила дополнительный набор в резерв составов участковых комиссий.
В рамках обучения резерва составов участковых комиссий особое внимание уделялось вопросам деятельности участковой избирательной комиссии, применению изменений избирательного законодательства на предстоящих выборах, юридической ответственности и правовым санкциям за нарушение избирательного законодательства.
19 июня 2015 года Комиссия провела семинар с представителями региональных отделений политических партий по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
В ходе семинара были рассмотрены вопросы порядка выдвижения избирательными объединениями кандидатов, списков кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, сбора и проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, областных списков, также создания избирательных фондов, учет и отчетность о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, проведения предвыборной агитации.
25 июня 2015 года руководство Избирательной комиссии Магаданской области провело семинар – совещание с руководителями правоохранительных органов по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 2015 года.
Основные темы, рассмотренные участниками совещания, были: содействие органов внутренних дел в организации охраны помещений избирательных комиссий и документов по выборам депутатов областной Думы, деятельность избирательных комиссий и правоохранительных органов по проверке сведений о кандидатах, взаимодействие правоохранительных органов и избирательных комиссий по охране общественного порядка и пресечения правонарушений в период подготовки и проведения выборов.
26 июня 2015 года Комиссия провела семинар – совещание с представителями средств массовой информации по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 2015 года, на котором были рассмотрены следующие вопросы: общие условия проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации, особенности размещения агитационных материалов и проведения агитационных мероприятий в отдельных видах средств массовой информации, требования к предвыборным агитационным материалам, размещаемым в средствах массовой информации.
Программа обучения была построена на основе сочетания и изучения теории и практики организации избирательного процесса, предусматривала проведение анализа проблемных ситуаций, тренингов, заседаний «круглых столов», практических занятий, деловых игр и других активных форм занятий. Завершалось обучение на всех семинарах тестированием участников семинаров.
На официальном сайте Комиссии в разделе «Обучение» регулярно размещаются лекционные и видео материалы, тестовые задания.
Руководители и работники аппарата Избирательной комиссии Магаданской области читают лекции, проводят деловые игры, семинары, «круглые столы», консультации, осуществляют научное руководство курсовыми работами, организуют внеучебные мероприятия, проверяют знания обучаемых организаторов выборов в ходе электронного тестирования в очном режиме с использованием компьютерной техники.
На семинарах работали выставки «Участковые избирательные комиссии - основное звено в избирательном процессе», «Выборы депутатов Магаданской областной Думы и в органы местного самоуправления», на которых были размещены необходимые методические материалы.
В преддверии выборов депутатов Магаданской областной Думы были разработаны Блокноты членов участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Магаданской областной Думы, выданы тексты областного закона и другие методические материалы.
На заседании Комиссии утвержден План взаимодействия Комиссии с региональными отделениями общественных организаций инвалидов на 2015 год. Комиссия системно и планово ведет работу по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, как в период избирательных кампаний, так и в межвыборный период.
Так, в преддверии выборов было проведено очередное заседание руководителей общественных организаций инвалидов Магаданской области и города Магадана.
На заседании рассмотрели вопросы организации голосования лиц с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов областной Думы шестого созыва и в органы местного самоуправления, а также были выданы информационные листовки для данной категории избирателей и представлен видеоролик «Колыме важен ваш голос», подготовленный специально для инвалидов и транслируемый на областных телеканалах.
С 24 августа 2015 по 1 сентября 2015 года в Магадане прошли презентации именных избирательных участков: в торжественной обстановке были открыты участки «Эдельвейс» на базе детского клуба по интересам; «Куваевский» - в юношеской библиотеке имени Олега Куваева; «Лицейский» - в музее школы №1 имени Н.К. Крупской, основанной более 70 лет назад; «Молодежный» - в молодежном центре министерства образования и молодежной политики; «Пушкинский» - в областной библиотеке имени А.С. Пушкина; «Авиатор» - в поселке авиаторов рядом с авиапортом «Магадан». В день выборов именные участки явились одной из форм повышения электоральной активности избирателей, привлечения внимания к истории, в том числе, к истории региона.
В период избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы был проведен конкурс избирательных участков. Конкурсная комиссия, состоявшаяся 2 октября 2015, рассмотрев презентации участников конкурса, подвела итоги конкурса, подвела итоги, определив победителя и призеров.
В качестве оказания методической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований области были разработаны Блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам органов местного самоуправления, Блокнот организующей выборы избирательной комиссии муниципального образования, Календарные планы основных мероприятий по выборам главы и депутатов собраний представительного органа муниципальных образований.
На заседании Избирательной комиссии Магаданской области 27 ноября 2015 года было сформировано 10 территориальных избирательных комиссий области нового состава и назначены председатели этих комиссий.
27 ноября 2015 года прошел семинар руководителей территориальных избирательных комиссий области по вопросам формирования территориальных избирательных комиссий и задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в 2016 году.
На семинаре выступил доцент, к.ю.н. Зуев Н.И. с докладом на тему «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва: возвращение к смешанной системе».
Также на семинаре были рассмотрены вопросы организации обучения организаторов выборов и резерва составов участковых комиссий.
На семинаре был сформирован Совет председателей территориальных избирательных комиссий.

Повышение правовой культуры различных категорий избирателей

На территории Магаданской области завершились мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя, утвержденные постановлением Избирательной комиссии Магаданской области в начале февраля месяца 2015 года.
В городах, поселках, селах области состоялись олимпиады, конкурсы, круглые столы, интерактивные деловые игры, уроки гражданственности, выставки, викторины, организованные территориальными избирательными комиссиями при активном содействии учреждений образования и культуры. Мероприятия позволили ребятам пополнить свои знания в области избирательного права и избирательного процесса и понять значимость голоса каждого человека нашей страны в ее будущем.
Так, 5 февраля 2015 года Избирательная комиссия Магаданской области при активном содействии Министерства образования и молодежной политики области в рамках Дня молодого избирателя провела областную олимпиаду по избирательному праву и избирательному процессу.
Целью олимпиады являлось повышение правовой культуры молодежи, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса, выявление особо одаренных школьников.
Олимпиада востребована: участники ответили на вопросы, которые касались основ избирательного права, избирательного законодательства области. Победитель и призеры по избирательному праву и процессу были приглашены на областную церемонию для вручения наград регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных олимпиад в 2014/2015 учебном году.
12 февраля 2015 года учащиеся старших классов областного центра встретились с доцентом, к.ю.н. – Зуевым Н.И., который рассказал молодежи о консолидации политических и общественных сил страны как пути к преодолению вызовов времени и к процветанию России по посланию Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию.
Избирательная комиссия Магаданской области, Магаданская территориальная избирательная комиссия при активном участии Центральной городской библиотеки им. О.Куваева и регионального Центра Сети «КонсультантПлюс» организовали и провели два конкурса (17 февраля и 25 февраля 2015 года): среди учащихся старших классов областного центра на тему «Я выбираю будущее» и среди студентов учебных заведений высшего профессионального образования города Магадана на тему «Знатоки избирательного права».
В конкурсах приняли участие по три команды. Оценке подлежали приветствие команд, домашнее задание и работа с «горячей линией». Члены жюри отметили возросший уровень знаний участников конкурсов по избирательной тематике, а также старание и находчивость при подготовке к мероприятиям. Особой оценке удостоились видеоклипы команд.
Приятным завершением конкурсов стала церемония награждения победителей и призеров дипломами и памятными подарками от организаторов конкурсов.
Магаданская территориальная избирательная комиссия подготовила Памятки молодого избирателя на выборах депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва.
Большое внимание уделили Дню молодого избирателя в Омсукчанском, Ольском, Сусуманском, Среднеканском, Хасынском, Тенькинском районах области и в областном центре.
По инициативе Омсукчанской территориальной избирательной комиссии была организована интеллектуальная игра «День выборов». Вопросы избирательного права и избирательного процесса были в центре внимания участников игры. В ходе проведенного мероприятия были раскрыты актуальные вопросы, затрагивающие позиции будущих избирателей.
Учащиеся 9 – 11 классов успешно прошли тестирование по теме «Я – избиратель» на знание основ избирательного права и избирательного процесса, победителям которого были вручены специальные призы. Итоговым мероприятием было проведение классных часов среди старшеклассников на тему «Избирательное право», на которых учащиеся продемонстрировали свои знания по Конституции Российской Федерации и избирательному законодательству.
Продолжая эстафету проведения цикла тематических уроков, посвященных избирательному праву, члены Хасынской территориальной избирательной комиссии предложили учащимся для беседы широкий круг вопросов, касающихся российского выборного законодательства, различных граней избирательного процесса и необходимости участия молодежи в голосовании.
Так же Хасынская территориальная избирательная комиссия для будущих избирателей подготовила и провела ряд викторин. Целью которых являлась пропаганда положений Конституции Российской Федерации, избирательного права и основных положений избирательного процесса.
На открытом уроке «О роли молодежи в федеральных, областных и муниципальных выборах», состоявшемся в Ольском филиале Магаданского политехникума и Ольской средней школе студенты и старшеклассники пришли к выводу, что проблема участия молодежи в выборах одна из актуальных. По их мнению, именно эта возрастная группа сегодня представляет наиболее социально активную часть населения. Пойдут ли молодые голосовать и осознают ли они свою роль в принятии того или иного решения? Эти и другие проблемы, связанные с участием молодежи в избирательных процессах и политической жизни рассмотрели участники открытых уроков.
Перспективам участия молодежи в выборных процессах были посвящены мероприятия, подготовленные Тенькинской территориальной избирательной комиссией при активном содействии учителей истории и работников библиотеки. В ходе обсуждения проблем на уроках гражданственности и беседах обращалось внимание на неучастие молодежи в политической жизни страны. Здесь же участники приходят к выводу: сильным считается государство, где есть молодой организм – его резерв, будущее. Также были высказаны пожелания организаторам мероприятий больше привлекать молодежь к участию в подготовке и проведению выборов.
Чтобы повысить доверие к выборам, необходимо больше давать в средствах массовой информации материалов об отдельных деталях избирательного процесса, показывающих, насколько открыты и подконтрольны выборы, и насколько жестко законодательство к нарушителям избирательных прав граждан - так считают участники познавательной программы «Я голосую впервые», проведенной в библиотеки поселка Армань и участники Арманского центра досуг в предложенной им игре «Что? Где? Когда?» - «Наши выборы – наша ответственность».
По окончании мероприятий молодежь высказала пожелание проводить подобные мероприятия регулярно, потому как, по их мнению, они помогают им адаптироваться в обществе, учат разбираться в социальных проблемах, повышают интерес к избирательному процессу.
В Сусуманской территориальной избирательной комиссии прошел день открытых дверей. Познакомиться с деятельностью комиссии пришли учащиеся старших классов школ районного центра. Председатель комиссии рассказала учащимся об избирательном праве граждан, особенностях избирательной системы и новациях избирательного законодательства Российской Федерации, организации деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий в единый день голосования, а также ответила на вопросы. Системный администратор ознакомил будущих избирателей с особенностями функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
День открытых дверей – одна из важных составных частей комплекса мероприятий, проводимых избирательными комиссиями области в целях повышения правовой культуры молодежи.
Члены Российского Союза Молодежи под руководством территориальной избирательной комиссии провели опрос среди молодежи на тему «Я знаю свои права?!».
По инициативе Среднеканской территориальной избирательной комиссии была проведена викторина на тему «Мы – будущее своей страны». Основными целями викторины стали формирование активной гражданской позиции у будущих избирателей, повышение их правовой культуры и интереса к изучению избирательного законодательства, усвоения знаний об избирательных правах граждан.
При подведении итогов викторины члены жюри отметили хороший уровень знаний учащихся по избирательной тематике.
Участниками круглого стола «Выборы – это наше право» в Среднеканской средней школе были как члены территориальной избирательной комиссии так и работники прокуратуры и суда. Состоялся обстоятельный разговор об истории выборов в районе, формировании органов местного самоуправления и деятельности депутатов, об ответственности за нарушение законодательства о выборах, соблюдении избирательных прав граждан.
В рамках Программы Дня молодого избирателя территориальные избирательные комиссии на территории области провели свыше 38 мероприятий различных форм с участием в них 1496 будущих и молодых избирателей. Ряд мероприятий сопровождался подготовленными тематическими выставками плакатов и рисунков учащихся: «Мы за демократические выборы», «Гражданином быть обязан».
Работа по изучению основ избирательного права будет продолжена и в дальнейшем. Для нас очень важно, чтобы школьники и студенты повышали свою политическую и правовую ответственность перед страной и областью, проявили интерес к происходящим событиям, особенно к избирательному процессу. Результатом хорошей работы с этой категорией избирателей станет их активность в день голосования, - отмечают председатели территориальных избирательных комиссий области.
День молодого избирателя проводится в целях развития демократии, повышения правовой, электоральной культуры молодежи, повышения информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании, формирования у молодых людей гражданской ответственности, повышения интереса молодых людей и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.
В апреле 2015 года Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Магаданской области приняла участие в «Парламентском пятиборье», посвященном 70 – летию Победы в Великой Отечественной войне. По итогам соревнований получила дипломы и кубки.
В рамках взаимодействия с Молодежной общественной палатой при Магаданской областной Думе Молодежная избирательная комиссия на очередном заседании рассказала членам Молодежной палаты о намеченных ею планах по подготовке предстоящих выборов в единый день голосования в сентябре 2015 года. Также была подготовлена выставка о направлениях деятельности Молодежной избирательной комиссии.
Члены Молодежной избирательной комиссии приняли участие в работе Молодежного Совета Магаданской области при губернаторе области.
Руководство Комиссии приняло участие в 16 межвузовской научно – практической студенческой и учащейся молодежи Магаданской области, ряд докладов которых освещали вопросы избирательного права и избирательного процесса.
Избирательная комиссия Магаданской области провела конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов, факультетов, правовых кафедр), расположенных на территории г. Магадана, на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2014/2015 учебном году и лучшую работу аспиранта Мф НАЧОУ ВПО СГА старшего преподавателя кафедры гражданского права и процесса СВГУ Кузнецова Ю.А. отправила в Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России.
Члены Молодежной избирательной комиссии, являясь инициаторами поддержки участковых избирательных комиссий по информированию избирателей, организовали молодежь областного центра для разноски приглашений на выборы в последнюю неделю перед выборами, заслужив благодарность от председателей участковых комиссий.
Избирательной комиссией Магаданской области объявлен областной конкурс сочинений посвященных выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, итоги которого были подведены 25 ноября 2015 года на очередном заседании Избирательной комиссии Магаданской области и определены победитель и призеры.

Информационно – разъяснительная деятельность

4 марта 2015 года Комиссия утвердила Программу информационно – разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Магаданской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва.
В рамках реализации Программы проводятся семинары, совещания, круглые столы, выставки, интервью.
Отдельное внимание уделяется обучению организаторов выборов и резерва составов участковых комиссий.
Значительный объем работ связан с обеспечением избирательных комиссий необходимой печатной продукцией.
Руководителями и работниками аппарата Комиссии в общественно – политической газете Магаданской области «Магаданская правда» регулярно публиковались как информационные материалы по итогам деятельности избирательных комиссий, так и разъяснительные материалы по избирательному законодательству.
В течение месячника молодого избирателя в феврале 2015 года работала «горячая линия» для молодежи. Также Избирательной комиссией Магаданской области была открыта «горячая линия» для оказания консультативной помощи избирателям в период муниципальных избирательных кампаний на территории области (апрель месяц) и в период подготовки и проведения выборов депутатов Магаданской областной Думы.
В рамках информирования и оказания методической помощи избирателям, являющимся инвалидами, был обновлен в Интернет – портале Комиссии ресурс для слабовидящих.
Также регулярно руководители Комиссии принимали участие в информационных программах телеканалов областного центра. При Избирательной комиссии Магаданской области работал Информационный центр по освещению хода голосования и подведения предварительных итогов выборов депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва, где была развернута выставка, освещающая ход избирательной кампании.
Избирательной комиссией Магаданской области было подготовлено ряд плакатов, баннеров, листовок для различных категорий участников избирательного процесса – избирателей, в том числе для инвалидов и молодежи.

Исследование избирательных технологий и разработка рекомендаций по их совершенствованию

Совместно с постоянной депутатской комиссией по региональным вопросам и местному самоуправлению Магаданской областной Думы Комиссией были отработаны ряд поправок в областные законы в связи с изменением федерального законодательства, а также по результатам анализа правоприменительной деятельности.
На заседаниях Координационного Совета изучался передовой опыт Хабаровской, Белгородской избирательных комиссий, который был также рекомендован для изучения и использования в практической деятельности территориальными избирательными комиссиями и участковыми избирательными комиссиями.

Издательская деятельность

В 2015 году Комиссией в рамках издательской деятельности Комиссией были подготовлены и изданы:

- сборник сочинений по итогам конкурса среди старшеклассников области, посвященных выборам депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва;
- сборник документов для кандидатов, областных списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями в выборах депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва;
- Блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва (с учетом типового рабочего блокнота участковой избирательной комиссии, подготовленного ЦИК России);
- сборник документов для избирательных объединений (выборы депутатов Магаданской областной Думы);
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в выборах граждан Российской Федерации»;
- областной Закон «О выборах депутатов Магаданской областной Думы»;
- Памятка члена участковой избирательной комиссии по учету особенностей электорального поведения избирателей, являющихся инвалидами;
- Памятка молодого избирателя на выборах депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва;
- Памятка для избирателя, имеющего ограниченные физические возможности, на выборах депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва;
- Памятка об организации взаимодействия избирательных комиссий и органов внутренних дел в период проведения выборов;
- буклет «О порядке включения в списки избирателей студентов очной формы обучения»;
- Памятка члена участковой избирательной комиссии по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций на избирательных участках;
- Памятка наблюдателя при выборах депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва;
- сдан в типографию материал по электоральной статистике по итогам выборов депутатов Магаданской областной Думы шестого созыва и выборов в органы местного самоуправления на территории магаданской области.


Возврат к списку