ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗВЛЕЧЕНИЕ из инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Магаданской области

Извлечение из инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Магаданской области, утвержденной постановлением Комиссии от 15.07.2005 № 46/238

IV.  Работа с обращениями граждан
(в ред. пост. Избирательной  комиссии Магаданской области от 07.09.2007 № 109/447)

4.1. Письменные обращения граждан (далее – обращения), в том числе и переадресованные в Избирательную комиссию из других организаций, регистрируются в «Журнале входящей корреспонденции» с присвоением индекса «З».

4.2. При вскрытии конвертов проверяется наличие всех вложений. Конверт  обязательно сохраняется, так как  штамп  почтового отделения является доказательством даты получения обращения, а адрес автора обращения часто бывает написан лишь на конверте.

4.3. Регистрационный штамп, состоящий из порядкового номера обращения, даты и времени  регистрации, ставится, как правило, в правом нижнем углу первого листа обращения или на свободном от текста месте.

4.4. Если обращение поступило от коллектива граждан, то к порядковому номеру зарегистрированного обращения добавляется индекс «кол», который отделяется косой чертой.

4.5. Обращения граждан после регистрации передаются председателю Избирательной комиссии.

4.6. Обращения с резолюцией председателя Избирательной комиссии передаются ответственному за делопроизводство для внесения резолюции в регистрационный журнал, после чего вручаются исполнителям под расписку.

4.7. Исполнители расписываются в получении обращений в регистрационном журнале.

4.8. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с резолюцией председателя Избирательной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9. Обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых не относится к компетенции Избирательной комиссии, докладываются председателю Избирательной комиссии и по его поручению в течение семи дней со дня регистрации направляются с сопроводительным письмом в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращения, о переадресации обращений. В сопроводительном письме обязательно оговаривается порядок направления ответа автору письма, а при необходимости - и в Избирательную комиссию.

4.10. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

4.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления (муниципальные органы) или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, за исключением случая, указанного в подпункте «в»  пункта 6 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон).

4.12. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 4.10 настоящей Инструкции, невозможно направить жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия в установленном порядке в суд.

4.13. Письменные обращения, поступившие в Избирательную комиссию, рассматриваются не позднее 30 дней со дня регистрации. Обращения, касающиеся нарушений избирательных прав граждан в период подготовки и проведения выборов, регистрируются в день поступления в Избирательную комиссию и рассматриваются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 20 Федерального закона.

4.14. Если необходимо продлить срок рассмотрения обращения гражданина, исполнитель должен направить докладную записку на имя председателя Избирательной комиссии с объяснением, по какой причине невозможно дать ответ в установленный срок. Максимальное продление срока составляет 30 дней.

4.15. Заявителю направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.

4.16. Все обращения граждан ставятся на контроль до полного рассмотрения их по существу. Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

4.17. Письменные обращения граждан, в которых не указана или написана неразборчиво фамилия, которые не содержат данных о месте жительства заявителя либо места работы, учебы, признаются анонимными. При регистрации такому письму в регистрационном журнале присваивается номер с индексом "Ан" (анонимно), в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю.

4.18. Содержание таких писем аннотируется так же, как и других обращений граждан. Анонимные письма рассмотрению не подлежат.

4.19. В случае если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению  в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.20. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.21. Письменные обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов  его семьи,  остаются без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителям сообщается о недопустимости злоупотребления правом. При достаточных основаниях обращение направляется в соответствующий государственный орган.

4.22. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4.23. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, то переписка по данному вопросу с гражданином прекращается, о чем ему направляется уведомление.

4.24. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.25. Исполненные письма граждан помещаются в дело в соответствии с номенклатурой дел Избирательной комиссии вместе с копией ответа, завизированной исполнителем.

4.26. Личный прием граждан ведется председателем (заместителем председателя, секретарем) Избирательной комиссии.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Во время приема ведется регистрационный журнал, в который вносятся данные о гражданине, краткое содержание обращения, результаты рассмотрения, а также должность и фамилия лица, который ведет прием.
Если изложенные в устном обращении факты не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационном журнале. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Переданные на приеме гражданами письменные обращения регистрируются  и рассматриваются в установленном порядке.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Избирательной комиссии, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.